Inicio » Casos Prácticos » Serie de Impacto que Innova: Jineth Bedoya
Este caso sentó precedentes vinculantes contra la violencia hacia las mujeres periodistas en las Américas.
El caso de Jineth Bedoya contra Colombia sentó precedentes históricos de protección para las mujeres periodistas en todo el mundo. La sentencia de la Corte Interamericana de 2021 responsabilizó al Estado no solo por no haber impedido su secuestro y tortura, sino también por haber creado las condiciones que propician dicha violencia. Estableció estándares vinculantes para la protección de las mujeres periodistas y demostró cómo las fallas sistémicas —y sus soluciones— trascienden con creces la experiencia de una sola persona.
La violencia contra las mujeres periodistas es un problema preocupante y creciente en varias partes del mundo. Organizaciones de prensa y organismos de derechos humanos de la ONU han planteado el problema, como por ejemplo: UNESCO, incluso a través de la Nuevo informe mundial de ONU Mujeres, la UNESCO y el Centro Internacional para Periodistas (ICFJ), Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, Consejo de Derechos Humanos y conectar Asamblea General.
Jineth Bedoya es una destacada periodista de investigación colombiana. Este caso se refiere a su secuestro, tortura y agresión sexual, ocurridos en mayo de 2000. El ataque tuvo lugar a la entrada de la tristemente célebre prisión Modelo en Bogotá, donde se encontraba entrevistando a un recluso como parte de su labor periodística.
La Sra. Bedoya llevó su caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos porque el gobierno no impidió adecuadamente el ataque ni llevó a cabo una investigación diligente, imparcial y eficaz para determinar qué había sucedido y cómo se permitió que sucediera, incluyendo la responsabilidad de los involucrados.
Mayor protección para las mujeres periodistas.
El Tribunal consideró que, en el momento del ataque, Jineth Bedoya se enfrentaba a un riesgo elevado debido a la confluencia de su condición de mujer y su trabajo como periodista.
Durante el proceso, se presentaron pruebas que indicaban que las amenazas contra la Sra. Bedoya eran reales y que existía una alta probabilidad de que fuera víctima de un ataque. Además, el Tribunal determinó que el gobierno no evaluó ni implementó medidas de protección para abordar los riesgos específicos que enfrentaba como periodista.
El Tribunal consideró que, en este caso, la violencia sexual perpetrada contra la Sra. Bedoya tenía como objetivo castigarla, silenciarla e intimidarla debido a su actividad periodística. Siguiendo precedentes establecidos, el Tribunal concluyó que el secuestro y la agresión sexual constituían tortura. Es importante destacar que el Tribunal determinó que agentes del Estado participaron directamente en el ataque y lo facilitaron, lo que significa que la responsabilidad del Estado no solo radicaba en su omisión de prevenirlo, sino también en la participación directa de agentes estatales en su perpetración.
El efecto de la violencia contra las mujeres periodistas
Según el Tribunal, en este caso se violó la libertad de expresión de dos maneras: a nivel individual, en lo que respecta a la posibilidad que tenía Jineth Bedoya de buscar, recibir y difundir información o ideas, lo cual se vio obstaculizado por el secuestro y la tortura; y en su dimensión social, en referencia al derecho de la sociedad a recibir dicha información e ideas. Ataques como los perpetrados contra la Sra. Bedoya reducen el acceso de la sociedad a la información y generan un efecto disuasorio entre otros periodistas, en particular entre las mujeres. Al silenciar o desalentar la participación de las mujeres en el debate público, se reducen sus voces y puntos de vista en el ámbito público de las ideas, y la falta de diversidad de género en el periodismo disminuye el pluralismo y socava el debate democrático.
En cuanto a las reparaciones, la Corte ordenó un conjunto integral de medidas que abordan tanto el daño sufrido por la Sra. Bedoya como las condiciones estructurales que contribuyeron a las violaciones. Estas incluyeron medidas de satisfacción (publicación de la sentencia y su resumen oficial, una beca anual y la producción y difusión del programa "No es hora de callar"), medidas de rehabilitación y compensación por daños patrimoniales y no patrimoniales. La Corte también ordenó un conjunto de garantías de no repetición destinadas a abordar el contexto estructural de la violencia contra las mujeres periodistas, incluyendo el diseño y la implementación de una política integral de protección para periodistas con perspectiva de género, la creación de un sistema público de recopilación de datos sobre amenazas y violencia contra periodistas y defensores de derechos humanos, el establecimiento de un fondo para la prevención, protección y asistencia de mujeres periodistas víctimas de violencia de género, y la creación del "Centro de Investigación No es Hora de Callar".
Obligaciones hacia las mujeres periodistas
El Tribunal recordó que, según la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), los Estados tienen la obligación de brindar un recurso efectivo dentro del sistema judicial, conforme a las normas del debido proceso, a las víctimas de violaciones de derechos humanos. Sin embargo, este deber se acentúa aún más en el caso de la violencia contra las mujeres periodistas. Esto se debe a las obligaciones establecidas en el Convenio de Belém do Pará para la prevención y protección contra la violencia de género. Por lo tanto, cuando se producen delitos de esta naturaleza, las autoridades investigadoras están obligadas a identificar los riesgos y factores específicos que pueden provocar violencia contra las mujeres periodistas por razón de su género y su profesión.
En este caso, el Estado incumplió estas obligaciones, en particular debido a una serie de fallos en la recopilación de pruebas por parte de las autoridades. De hecho, a causa de estos fallos, Jineth Bedoya se vio obligada a recopilar y almacenar pruebas que, según ella, podrían resultar relevantes posteriormente. El Tribunal determinó además que la investigación se vio viciada por el uso de estereotipos de género y un trato discriminatorio por parte de las autoridades nacionales. En lugar de centrar sus esfuerzos en identificar y localizar a los perpetradores, la fiscalía se dedicó a escudriñar la vida personal de la Sra. Bedoya, y el primer fiscal asignado al caso le formuló preguntas de carácter revictimizante. Esta revictimización se vio agravada por el hecho de que la Sra. Bedoya tuvo que relatar los hechos y prestar declaración ante las autoridades investigadoras en doce ocasiones distintas.
Esta omisión de investigación constituyó, por sí sola, discriminación por razón de género. Además, el Tribunal subrayó que la falta de eficacia en los casos de violencia contra las mujeres, sumada a un clima de inseguridad y desconfianza en el poder judicial, facilita y fomenta la impunidad.
Impunidad en los casos contra mujeres periodistas
El Tribunal concluyó que estos hechos, así como la violencia perpetrada contra Jineth Bedoya, probablemente tendrán un efecto disuasorio en otros periodistas. Sin embargo, el Tribunal añadió que existe un componente de género específico en el caso: la falta de justicia en los ataques contra una destacada periodista transmite un mensaje desalentador a las mujeres periodistas en general.
La decisión de la Corte en este caso sienta un precedente vinculante para los Estados de América Latina y el Caribe, y constituye una referencia autorizada para otras jurisdicciones en todo el mundo. El caso establece estándares clave para la protección de las mujeres periodistas.
La Corte recordó que el deber general de los Estados Partes de respetar y garantizar los derechos humanos en virtud de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) se ve reforzado por la obligación de la Convención de Belém do Pará de establecer un marco jurídico apropiado para prevenir la violencia contra las mujeres. Partiendo de este marco, la Corte sostuvo que los Estados tienen el deber de adoptar un enfoque diferenciado y con perspectiva de género al evaluar los riesgos que enfrentan las mujeres periodistas, reconociendo que están expuestas a formas específicas de violencia —incluida la violencia sexual, el acoso y la intimidación— que son distintas y, a menudo, más graves que los riesgos que enfrentan sus colegas masculinos.
El impacto jurídico del caso:
• La Ley 2358 de 2024, promulgada en junio de 2024 y puesta en marcha formalmente en septiembre de 2024, creó el Fondo "No es Hora de Callar" para la prevención, protección y asistencia de mujeres periodistas víctimas de violencia de género. La ley vincula explícitamente sus obligaciones de información al cumplimiento de la sentencia de la Corte Interamericana de 26 de agosto de 2021 en el caso "Bedoya Lima y otra vs. Colombia".
El Decreto 0277 de 2026 (18 de marzo de 2026) reguló posteriormente el funcionamiento del Fondo, invocando directamente el párrafo 195 de la sentencia Bedoya Lima y exigiendo la participación obligatoria de delegados de la campaña "No Es Hora De Callar" y de FLIP en las decisiones relativas al Fondo. Este es administrado por el Ministerio de Igualdad de Colombia, y su creación fue descrita por funcionarios como una medida de reparación.
◦ Suin-juriscol
◦ Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia
• El Centro Investigativo y de Memoria "No es Hora de Callar" —otra medida de reparación ordenada por la sentencia— fue entregado formalmente a Bedoya y a su madre el 11 de marzo de 2026 y abierto al público el 7 de abril de 2026, en el distrito de Teusaquillo, Bogotá. El centro incluye un espacio de memoria y exposición abierto al público, áreas para apoyo psicoterapéutico y acompañamiento de sobrevivientes de violencia sexual, un auditorio e instalaciones destinadas a albergar foros, proyecciones de documentales y encuentros entre periodistas y defensores de derechos humanos.
• En junio de 2026 Colombia aprobó una nueva ley que exige capacitación con perspectiva de género para los funcionarios públicos..
• En 2025 y 2026, el Consejo Presidencial para los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario diseñó y desarrolló el sistema nacional de recopilación de datos sobre violencia contra periodistas y violencia de género contra mujeres periodistas, en cumplimiento de una medida de reparación ordenada por la sentencia. El 9 de julio de 2026, este sistema nacional de recopilación de datos fue transferido formalmente del Consejo Presidencial para los Derechos Humanos a la Defensoría del Pueblo, que ahora será responsable de su seguimiento continuo.
• La decisión del caso también fue citada en casos emblemáticos posteriores, tales como: Palacio Urrutia contra Ecuador, Moya Chacón contra Costa Rica, Leguizamón contra Paraguay, y CAJAR contra Colombia.
La Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP), socia de Media Defence en Colombia, y el Centro para la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) lideraron el caso. Media Defence intervino como amicus curiae ante la Corte para abordar (i) el contexto de la violencia contra las mujeres periodistas en Colombia; (ii) el deber especial de proteger a los periodistas en el contexto colombiano; (iii) el deber de brindar un enfoque diferenciado a la protección de las mujeres periodistas; (iv) el deber de brindar salvaguardias para las actividades informativas de las mujeres periodistas; y (v) cómo la violencia sexual contra las mujeres periodistas y su impunidad generan un efecto disuasorio sobre la libertad de expresión.
Para acceder al escrito de amicus curiae, haga clic aquí. aquí. La Intervención en español.
Media Defence también participó en reuniones con el Consejo Presidencial para los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en relación con el desarrollo del sistema de recopilación de datos sobre la violencia contra los periodistas y la violencia de género contra las mujeres periodistas, y contribuyó al mapa de riesgos que forma parte del sistema.
Más información
https://www.mediadefence.org/news/jineth-bedoya-a-landmark-judgment-for-the-protection-of-women-journalists/
La sentencia (en español) se puede encontrar aquí.
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